人工智能正在驱动算力需求指数级增长：全国日均 Token 调用量由 2024 年初的约 1000 亿跃升至 2026 年 3 月的 140 万亿，两年多时间增长超 1000 倍【官方】国家数据局；【报道】新华社 2026-07-14。数据中心随之从"IT 设施"演变为"新型用能主体"——2025 年全国算力中心总用电量达 1700 亿千瓦时，占全社会用电量的 1.6%，全国已建成 42 个万卡级智算集群【官方】国家能源局，2026-05-29；国家能源局预计"十五五"时期全国算力用电量年均新增 1000 亿千瓦时以上，到 2030 年达 8000 亿千瓦时、占全社会用电量 6% 左右【官方】王宏志局长讲话，同上。供给侧，截至 2026 年 5 月底我国非化石能源发电装机占比已达 62%，新增用电需求几乎全部由绿电满足【报道】人民日报 2026-07 转引国家能源局；《新型电力系统建设"十五五"规划》与《新型能源体系建设"十五五"规划》将绿电直连、算电协同置于"十五五"能源部署的核心位置【官方】两份规划文本。政策侧，"算电协同"于 2026 年首次写入政府工作报告并纳入"十五五"规划纲要与中央"六张网"部署，四部门联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》部署 29 项重点任务；零碳评价同步完成"从账面到物理"的范式转变——零碳工厂只认物理绿电消纳、不认绿证，算力设施（零碳数据中心）被列入 2027 年前首批培育建设的七大领域【文章】碳探Tan 2026-08-03。
本报告按"国家宏观—省域—企业—设备技术—零碳"五层框架，结合"东数西算、西电东送"的全国一盘棋视角，系统梳理规划与已落地情况的全谱：宏观层给出算力政策时间线、能源"十五五"指标体系、算电协同制度框架与绿色算力/零碳园区双轨名录；省域层提供 31 省发电量/用电量/缺口数据与枢纽集群映射，并整理和林格尔、庆阳、乌兰察布、伊吾、中卫等一批省级落地案例；企业层梳理运营商、第三方 IDC、云厂商、能源央企四大阵营格局，对披露指标、招标、利用率等难获取数据以【预留·空】占位并标注计划来源；设备技术层聚焦供电架构从交流 UPS 到 SST 固态变压器的演进、PUE/WUE 指标体系与算电协同系统架构；零碳层量化物理绿电新规、绿证量价、小时级溯源与国际规则。第七章给出东西部选址 TCO 测算（同规模西部集群 10 年 TCO 约为东部的 53%）；第八至十一章给出 7 个典型案例、2026-2030 九大趋势展望、七类风险与政府/企业/投资三层面建议。全部数据标注七类来源标签，缺失项注明计划来源，确保"结论可追溯、缺口可补齐"。
关键词：
东数西算；算电协同；新型电力系统；绿电直连；物理绿电；零碳数据中心；绿证；SST 固态变压器；PUE；利用率；TCO
理解本报告的所有结论，只需先记住三组数字。
全国日均 Token 调用量 2024 年初约 1000 亿，2025 年底跃升至 100 万亿，2026 年 3 月突破 140 万亿——两年多增长超 1000 倍【官方】国家数据局；【报道】新华社。Token 是算力消耗的最直接计量单位，其指数级增长意味着算力基础设施必须以"电网级"的确定性供给来匹配。
2025 年全国算力中心总用电量 1700 亿千瓦时，已接近 2 座三峡电站的年发电量；8 大国家枢纽节点算力用电近 3 年平均增长率约 39.5%，远高于全社会用电平均增速【官方】国家能源局；【报道】新华社 2026-07-14。
国家能源局预计"十五五"时期全国算力用电量年均新增 1000 亿千瓦时以上，到 2030 年达 8000 亿千瓦时、占全社会用电量 6% 左右【官方】国家能源局 2026-05-26 全国"人工智能+"能源现场推进会；国际能源署（IEA）预测到 2030 年全球算力中心用电量将较 2025 年增长近一倍【报道】人民日报 2026-07 转引。
微观层面的直观参照：生成 5 秒人工智能高清视频的用电量相当于给 10 部智能手机充满电【报道】王宏志/人民日报；一张功率约 700 瓦的 AI 芯片，其耗能往往在传统 CPU 的 10 倍以上【报道】国家发改委能源研究所田磊，人民日报 2026-07；一个满载运行的大型 AI 数据中心总耗电量相当于一座中等规模小镇全部生活与生产用电总和【报道】国电南瑞专家刘文松，新华网；单个万卡级智算集群日耗电可达 20 万千瓦时以上，其中散热能耗占比超过五分之一【报道】行业公开报道聚合。
一条曲线是算力：大模型训练与推理驱动智算需求高速扩张，机架规模与单机柜功率密度同步上行，主流机柜功率密度从 8-20kW/柜向 40-100kW/柜演进，供电与制冷架构被迫重构【本项目】行业公开资料聚合。另一条曲线是能源：双碳目标下新增用电几乎必须全部由非化石能源满足（2025 年风光增量已占新增用电的 97.1%【官方】国家能源局年度数据），而数据中心"7×24 高稳定负荷"与风光"间歇性出力"天然错配。两条曲线的交汇点，就是"算电协同"——把算力布局到绿电富集区（西算冷、西送电），把电力通过网络以数据形式回传东部（东算热、东用电）【本项目】分析框架。
国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛 2026 年年会上给出的定义是：算电协同是指通过数字化技术、智能算法、信息网络，将算力基础设施与电力系统进行深度融合，推动资源动态匹配与优化配置的新基建工程，实现"以电强算、以算促电"的良性循环【官方】2026-03-23 讲话，新华网转引。注意其定位是"新基建工程"而非一般性产业倡议——这与 2026 年政府工作报告"实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程"的表述完全对应【官方】2026 年政府工作报告。
本报告采用五层框架：
①国家宏观（规划/已落地）
②省域（电力平衡/电价/结构/案例）
③企业（信披/招标/利用率）
④设备技术（供电架构/SST/液冷/PUE）
⑤零碳（物理绿电新规/绿证/国际规则）
每层数据执行七类来源标签（附录B）：【官方】【公示】【报道】【文章】【本项目】【实测】【预留·空】。凡当前无法可靠获取的数据（典型如 IDC 实际利用率、SST 出货量、零碳培育名单），一律以【预留·空】占位并注明计划来源与更新频率，不做推测填充——这是本报告与一般研报的核心区别：
2026 年政府工作报告首次写入、纳入"十五五"规划纲要与中央"六张网"（水网、电网、算力网、通信网等）部署，四部门行动方案部署 29 项任务，"8 枢纽+10 集群+3 算电协同区域"空间布局成形，项目累计装机逼近千万千瓦【报道】新华社；【官方】行动方案。
2026 年零碳工厂新规只认物理绿电消纳、不认绿证，叠加 688 号文小时级绿电溯源机制与 CBAM/新电池法案的国际倒逼，"绿证零碳"时代终结，绿电直连成为国家枢纽数据中心的标配选项【文章】碳探Tan；【官方】绿电直连 650 号文。
时延敏感型负荷留东部，训练/存储/离线负荷西迁；电力经特高压东送、算力结果经光缆东回。同规模算力西部集群 10 年 TCO 约为东部的 53%，每外迁 10 万标准机架全社会年省电费约 18 亿元【本项目】TCO 测算。
NVIDIA 在 OCP 2025 发布 800V HVDC 白皮书并将 SST 列为下一代 AIDC 供电方向；2026 年 3 月起国内外厂商样机密集发布。供电架构是修正 PUE 与成本测算的关键变量，出货量数据暂以【预留·空】占位【报道】行业公开报道聚合。
| 时间 | 政策/事件 | 核心量化与要点 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 2021-07 | 《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023）》 | 新建大型及以上数据中心 PUE 降至 1.3 以下；枢纽内算力占比超 70%（配套目标） | 【官方】工信部 |
| 2022-02 | "东数西算"工程正式启动 | 批复京津冀、长三角、粤港澳、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏 8 大国家枢纽、10 大集群；启动时发改委口径每年带动投资 4000 亿元以上 | 【官方】发改委等四部门系列复函 |
| 2023-10 | 《算力基础设施高质量发展行动计划》 | 2025 年算力规模 300EFLOPS 等目标；时延目标：城市内≤1ms、集群内≤5ms、枢纽间≤20ms | 【官方】工信部等六部门 |
| 2023-12 | 《关于深入实施"东数西算"工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》 | "1+5+N"算力网节点体系；联网调度、普惠易用、绿色安全 | 【官方】发改委等五部门 |
| 2024 | 《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》 | 2025 年底新建/改扩建大型、超大型数据中心 PUE≤1.25；国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超 80% | 【官方】发改委等部门 |
| 2025-05-30 | 绿电直连 650 号文（发改能源〔2025〕650 号） | 确立新能源专线直供（绿电直连）制度框架；2026 年出台多用户绿电直连通知拓展场景 | 【官方】国家发改委、国家能源局 |
| 2025-07 | 雅鲁藏布江下游水电开工；发改环资〔2025〕910 号部署零碳园区建设 | 约 60GW、投资约 1.2 万亿元、年发电约 3000 亿 kWh、工期 10-15 年；零碳园区国家级部署启动 | 【报道】新华社 2025-07；【官方】910 号文 |
| 2025-12-26 | 第一批国家级零碳园区建设名单公布（发改办环资〔2025〕1082 号） | 52 个，覆盖 31 省（区、市）+新疆兵团；6 个整体园区+46 个园中园；建设期 2-5 年；另省级零碳园区 89 个 | 【官方】国家发改委办公厅 |
| 2025-12-29 | 《2025 年度国家绿色算力设施名单》（六部门 2025 年第 43 号公告） | 60 个设施入选；全国累计建成绿色算力设施 306 个；2025 年度平均可再生能源利用率超 70% | 【官方】工信部等六部门 |
| 2026-01 | 五部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》 | 零碳工厂顶层设计定方向 | 【文章】碳探Tan；官网原文核对【预留·空】 |
| 2026-03 | "算电协同"首次写入政府工作报告 | "实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程"；首次提出"打造智能经济新形态" | 【官方】2026 年政府工作报告 |
| 2026-04 | 中央政治局会议部署"六张网"规划建设 | 算力网纳入水网、电网、通信网等国家级网络整体布局 | 【报道】新华社 2026-07-14 |
| 2026-05 | 《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》（四部门）；《全面提升供电质量服务新质生产力发展专项行动方案（2026-2028 年）》 | 29 项重点任务、十方面部署；百万千瓦级算力设施与配套能源协同建设试点；核电、氢能直连；构网型储能；算力设施参与电力市场 | 【官方】发改委、能源局、工信部、国家数据局 |
| 2026 | "十五五"规划纲要 | "构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网""统筹布局、有序建设算力设施"；算电协同纳入规划纲要 | 【官方】十五五规划纲要 |
| 时点 | 在运标准机架 | 智算规模 | 口径与来源 |
|---|---|---|---|
| 2024 年末 | 880 万 | 算力总规模约 280 EFLOPS（FP32 口径，含通用/智能/超算），年增速约 16.5% | 【官方】工信部/中国信通院综合算力指数；280EFLOPS 为 2024 年末工信部公开口径 |
| 2025-06 | 1085 万 | 智能算力 788 EFLOPS（FP16） | 【官方】中国信通院《中国综合算力发展指数》 |
| 2025-09 | 1250 万 | 智能算力 1053 EFLOPS | 【报道】数字中国建设峰会系列公开发布口径 |
| 2025 年末 | — | 智能算力 159 万 PFLOPS（FP16） | 【官方】国家数据局《全国数据资源调查报告（2025 年）》 |
| 2026-03 底 | — | 智能算力 188.2 万 PFLOPS，相当于上年同期的 2.5 倍 | 【报道】人民日报 2026-07（湖南省工信厅转发）；新华社同口径 |
| 2026 年 | 已建成 42 个万卡级智算集群；全国一体化算力网监测调度平台已接入全国约七成智能计算资源；形成"8 枢纽+10 集群+3 算电协同发展区域"布局 | 【官方】国家能源局；【报道】新华社 2026-07-14 | |
注：不同机构对"智算规模"的精度口径（FP16/FP32/INT8）与统计边界不同，跨期比较须注意口径一致性；本报告保留原始口径不做强行换算。
2026 年发布的《新型能源体系建设"十五五"规划》与《新型电力系统建设"十五五"规划》是算力设施未来五年的供给底座蓝图。两份规划均明确点名"算力设施""算电协同项目""绿电直连"，算力首次以产业用能主体身份进入国家能源五年规划的核心文本。
| 序号 | 指标（新型电力系统"十五五"规划，专栏1） | 2025 年 | 2030 年 | 属性 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 电能占终端能源消费比重 | 30% | 35% | 预期性 |
| 2 | 电力总装机（亿千瓦） | 38.9 | 54 | 预期性 |
| 3 | 非化石能源发电装机占比 | 61.7% | 65% | 预期性 |
| 4 | 非化石能源发电量占比 | 42.3% | 50% | 预期性 |
| 5 | 全国电力供应充裕度 | <1.1 | >1.1 | 约束性 |
| 6 | 省间电力互济能力（万千瓦） | 8000 | 12000 | 预期性 |
| 7 | 西电东送规模（亿千瓦） | 3.4 | >4.2 | 预期性 |
| 8 | 配电网承载分布式新能源能力（亿千瓦） | 5 | 9 | 预期性 |
| 9 | 需求侧削峰能力占最大负荷比重 | >3% | >5% | 预期性 |
| 10 | 虚拟电厂最大调节能力（万千瓦） | 1685 | >5000 | 预期性 |
| 11 | 新型储能装机（亿千瓦） | 1.36 | 3 | 预期性 |
| 12 | 车网互动聚合可调充电规模（万千瓦） | 1000 | 5000 | 预期性 |
| 13 | 市场交易电量占比 | 64% | 70% | 预期性 |
| 14 | 跨省跨区交易电量（万亿千瓦时） | 1.59 | 2 | 预期性 |
| 15 | 全国城市用户平均供电可靠率 | 99.982% | 99.99% | 预期性 |
| 16 | 充电基础设施（万个） | 2009 | >4000 | 预期性 |
来源：【官方】《新型电力系统建设"十五五"规划》专栏 1。
| 序号 | 指标（新型能源体系"十五五"规划，专栏1） | 2025 年 | 2030 年 | 属性 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 能源综合生产能力（亿吨标准煤） | 51.3 | 58 | 约束性 |
| 2 | 电力总装机（亿千瓦） | 38.9 | 54 | 预期性 |
| 3 | 非化石能源消费比重 | 21.7% | 25% | 约束性 |
| 4 | 非化石能源发电量比重 | 42.3% | 50% | 预期性 |
| 5 | 单位发电量碳排放下降 | >10% | 约束性 | |
| 6 | 重点行业节能量（亿吨标准煤） | >1.5 | 预期性 | |
| 7 | 电能占终端能源消费比重 | 30% | 35% | 预期性 |
| 8 | 西电东送能力（亿千瓦） | 3.4 | >4.2（新增 8000 万千瓦以上） | 预期性 |
| 9 | 源储调节能力增长 | >40% | 预期性 | |
| 10 | 电力需求响应能力（占最大负荷） | >3% | >5% | 预期性 |
| 11 | 能源领域 PCT 国际专利申请量年均增长 | >5% | 预期性 | |
| 12 | 能源领域首台（套）重大技术装备示范成果（个） | >100 | 预期性 | |
来源：【官方】《新型能源体系建设"十五五"规划》专栏 1。
"推动算力中心等新兴产业、有绿电消费比重要求的重点用能行业、有绿电溯源需求的出口企业建设绿电直连项目。鼓励工业园区、零碳园区、增量配电网等拓展多用户绿电直连场景。"【官方】
"积极推动绿电直连、智能微电网等新能源就近消纳新业态发展……满足算力设施、工业园区、建筑楼宇、偏远地区及外向型企业、高耗能企业的绿电消费与供电保障需求。支持工业负荷大、新能源资源条件好的地区建设零碳园区。"【官方】
"推动电力和先进制造业、算力、氢能等产业融合发展，促进能源资源就地就近转化利用"；"力争实现东部地区'十五五'能源消费增量的 70% 由本区域生产保障"。【官方】
开工甘肃巴丹吉林、新疆塔克拉玛干、东北松辽、内蒙古沙漠、青海清洁能源基地外送通道；新增西电东送能力 8000 万千瓦以上。【官方】
2026 年 5 月，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》，以"能源支撑人工智能发展、人工智能赋能能源转型"为主线，聚焦保障算力设施安全可靠的能源供给、推动算力设施绿色低碳转型、促进算力电力高效经济协同等方面部署 29 项重点任务【官方】行动方案全文，商务部法规库转载。与算力设施直接相关的制度要点包括：
统筹大型新能源基地与国家算力枢纽规划布局，推动算力设施、互联网骨干直联点在新能源富集地区有序合理汇集，促进新能源就近就地消纳；探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设并选择具备条件的地区开展试点【官方】。
根据算力设施接入系统规模、电网电压等级、新能源渗透率、电能质量要求、业务类型等建立能源供给规划建设标准；探索核电、氢能等以直连方式为算力设施供能；鼓励算力设施配置构网型储能，增强供电稳定性和对电力系统的主动支撑能力【官方】。
开展供电质量提升专项行动，构建政府、电网、用户三方协同治理体系——算力设备对电压稳定性、频率偏差等指标要求极高，微小的电能质量偏差都可能导致数据传输错误、设备故障【官方】王宏志。
扎实推进算力设施绿电消费占比统计以及碳排放核算，加强绿电直连政策指引，构建"绿电供给、高效用能、碳排放管控"协同的全链条体系【官方】。
开放能源领域高价值应用场景，能源央企发挥"领头羊"作用、民营企业发挥"主力军"作用；AI 赋能节能提效与清洁替代两条能源转型核心路径【官方】。
鼓励算力设施申报基础设施 REITs；鼓励金融机构按《绿色金融支持项目目录（2025 年版）》提供资金支持、发行绿色债券；探索"两重""两新"资金渠道支持【官方】行动方案第（二十六）条。
空间布局上，我国算力版图已形成以 8 大国家算力枢纽、10 个国家算力集群、3 个算电协同发展区域为重点的"8+10+3"格局【报道】新华社 2026-07-14。2026 年 6 月国家发改委新闻发布会进一步明确：算力网、新型电网、新一代通信网共同构成智能经济和智能社会的重要底座，"十五五"时期将更加注重供需适配，加强算力网与新型电网、新一代通信网规划建设的协同联动【官方】发改委政策研究室副主任李超，新华网转引。
国家层面对算力设施的绿色评价已形成"双轨"：一轨是绿色算力设施名录（能效+可再生能源利用率导向），一轨是零碳园区/零碳工厂（碳排放导向，且 2026 年起转向物理绿电口径）。两轨在申报条件上开始互相咬合——绿色数据中心（第六批）推荐通知已要求申报对象原则上位于国家枢纽节点或算电协同试点、2022 年后建成。
| 轨道 | 文件/批次 | 关键量化 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 绿色算力设施 | 《2025 年度国家绿色算力设施名单》（2025-12-29，六部门 2025 年第 43 号公告） | 60 个设施入选；2025 年度平均可再生能源利用率超 70% | 【官方】工信部等六部门 |
| 累计口径与第六批推荐要求 | 全国累计建成绿色算力设施 306 个；第六批推荐要求 2022 年后建成、原则上位于枢纽节点/算电协同试点 | 【官方】；分省名单明细【预留·空】（计划来源：工信部节能司公示） | |
| 零碳园区 | 发改环资〔2025〕910 号（2025-07-08）关于开展零碳园区建设 | 国家级零碳园区建设部署启动 | 【官方】国家发改委 |
| 第一批国家级零碳园区建设名单（发改办环资〔2025〕1082 号，2025-12-26） | 52 个：6 个整体园区+46 个园中园，覆盖 31 省（区、市）+兵团，建设期 2-5 年；另有省级零碳园区 89 个 | 【官方】；园区名单明细【预留·空】（计划来源：发改委环资司公示文件） | |
| 零碳工厂 | 五部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（2026-01） | 顶层设计定方向 | 【文章】碳探Tan；原文【预留·空】 |
| 工信部办公厅 334 号文（2026-07-22）启动申报 | 省级推荐截止 2026-08-15；申报前提：已入选国家绿色工厂名单 | 【文章】 | |
| 《国家级零碳工厂建设评估指标体系（试行）》（2026-07-31 杭州座谈会解读，2026-08-03 正式发布） | 物理绿电占比为核心考核（年用电≥500 万 kWh 单位：基本 10%、目标 35%）；只认物理消纳不认绿证；"申报-培育-验收-持续核查"全链条；两批梯度：2027 年前首批 7 领域（汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施/零碳数据中心），2030 年前第二批（钢铁、有色、石化化工、建材、纺织） | 【文章】碳探Tan 2026-08-03 |
算力用电的统计口径目前并不统一，本报告并列四类口径以供交叉验证：
| 口径 | 历史值 | 预测值 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 国家能源局口径（算力中心） | 2025 年 1700 亿 kWh，占全社会用电 1.6%；8 大枢纽算力用电近 3 年均增约 39.5% | "十五五"年均新增 1000 亿 kWh 以上；2030 年约 8000 亿 kWh、占比约 6% | 【官方】国家能源局 2026-05-29（人民日报海外版） |
| 行业口径（数据中心，含非枢纽） | 2022 年约 1300 亿 kWh → 2025 年约 1960 亿 kWh；占比 1.5% → 1.9% | — | 【报道】武汉市数据局等公开材料 |
| 电网研究机构口径 | — | 2030 年约 4000 亿 kWh、占全社会用电约 3.7% | 【报道】国网能源研究院预测 |
| 券商口径 | — | 2030 年突破 7000 亿 kWh、占比 5% 以上 | 【报道】中国银河证券研究报告 |
口径差异主要来自三点：
①"算力中心"与"数据中心"的边界（是否含运营商机房、边缘节点、超算中心）；
②是否含 IT 设备之外的配套能耗口径；
③预测对智算增速的假设不同
本报告主口径采用国家能源局口径（1700 亿 kWh/2025），并以其他口径做敏感性参照。关键背景数字：
2025 年全社会用电量 103,682 亿千瓦时、同比增长 5.0%，历史性突破 10 万亿千瓦时【官方】国家能源局 2026-01 发布；2024 年全国发电量 9.42 万亿 kWh【官方】国家统计局；截至 2026 年 5 月底全国发电装机容量 40.1 亿千瓦、非化石能源装机占比 62%【报道】人民日报 2026-07 转引国家能源局；2025 年底风光装机占比 47.3%、历史性超过煤电，非化石能源发电量占比 42.9%，风光发电增量占全社会新增用电的 97.1%【官方】国家能源局年度统计数据。
2025 年全国绿色电力累计交易电量 3285 亿千瓦时，跨省跨区绿电交易规模持续攀升；建成全球最大的绿证市场，全年交易绿证 9.3 亿个；内蒙古和林格尔、甘肃庆阳等地新建数据中心的绿电消费占比已超过 80%【官方】国家能源局 2026-05-29。绿证量价详情见第六章。
数据说明：下表为公开统计的取整近似值（【本项目】口径，与页面一可视化 DATA 对象同源），正式对外使用请以《中国电力统计年鉴》/各省统计公报替换。缺口/余量 = 发电量 − 全社会用电量；本表沿用可视化口径未单列天津（其体量可并入华北受端组理解）。单位：亿 kWh。
| 省 | 发电量 | 用电量 | 缺口/余量 | 定位 |
|---|---|---|---|---|
| 内蒙古 | 7950 | 4600 | +3350 | 全国发电量第一大省，西电东送北通道送端 |
| 山东 | 6300 | 7800 | −1500 | 受端大负荷 |
| 江苏 | 6300 | 7900 | −1600 | 受端大负荷 |
| 广东 | 5700 | 8700 | −3000 | 受端第一大负荷，靠云南/三峡送电 |
| 新疆 | 5200 | 3400 | +1800 | 煤电+新能源大基地送端 |
| 山西 | 4400 | 2900 | +1500 | 煤电外送基地 |
| 四川 | 4400 | 3900 | +500 | 水电外送（丰水期外送、枯水期受入） |
| 云南 | 4000 | 2400 | +1600 | 绿电外送（送广东/广西） |
| 浙江 | 3400 | 5800 | −2400 | 受端大负荷 |
| 河北 | 3300 | 5000 | −1700 | 受端（含张北绿电基地） |
| 河南 | 3300 | 4400 | −1100 | 受端 |
| 湖北 | 3300 | 2900 | +400 | 三峡所在地，枢纽送端 |
| 安徽 | 3300 | 3400 | −100 | 基本平衡 |
| 福建 | 3300 | 3300 | 0 | 基本平衡 |
| 陕西 | 3200 | 2600 | +600 | 陕北煤电外送 |
| 上海 | 950 | 1900 | −950 | 受端 |
| 北京 | 420 | 1280 | −860 | 受端，绿电依赖外送 |
| 辽宁 | 2250 | 2700 | −450 | 偏紧 |
| 广西 | 2300 | 2500 | −200 | 偏紧 |
| 贵州 | 2500 | 2200 | +300 | 南电北送南通道送端 |
| 湖南 | 1750 | 2600 | −850 | 缺电省 |
| 江西 | 1600 | 2200 | −600 | 偏紧 |
| 黑龙江 | 1450 | 1300 | +150 | 基本平衡 |
| 吉林 | 1150 | 950 | +200 | 基本平衡 |
| 重庆 | 1050 | 1700 | −650 | 受端（川电入渝） |
| 甘肃 | 2100 | 1800 | +300 | 新能源外送 |
| 宁夏 | 2150 | 1350 | +800 | 西电东送+算力枢纽 |
| 青海 | 950 | 800 | +150 | 绿电富集 |
| 海南 | 430 | 500 | −70 | 海岛电网 |
| 西藏 | 120 | 130 | −10 | 雅江下游水电未来基地 |
内蒙古、新疆、山西、陕西、宁夏、甘肃、云南、四川、湖北、青海、贵州——即西电东送三大通道（北/中/南）的电力来源【本项目】。
广东（−3000）、浙江（−2400）、河北（−1700），均为东部负荷中心；
余量前三：内蒙古（+3350）、新疆（+1800）、云南（+1600）【本项目】。
余量省份同时具备低电价、绿电富集、冷气候（蒙/宁/甘/青）三重优势，是"西算"的天然承载地；缺口省份的增量算力需求必须通过"东数西算"外迁或绿电外送入局解决，本地新建大型数据中心将面临能耗双控与电价双重约束。
31 省分类型发电量（火电/水电/光伏/风电/核电/其他）与分类型装机容量数据已内置于页面一可视化的 MIX/CAP 数据对象（【本项目】估算口径），本报告的排名页与分类页可直接查阅，不再重复列表。
| 枢纽 | 集群 | 定位 | 电力禀赋（联动 3.1 表） |
|---|---|---|---|
| 京津冀 | 张家口 | 服务京津冀+全国，承接后台加工、离线分析、存储备份 | 河北 −1700，依托张北绿电基地与蒙电入京 |
| 长三角 | 长三角生态绿色一体化示范区、芜湖 | 服务长三角，芜湖承接实时性需求之外的算力 | 江苏 −1600、浙江 −2400、上海 −950，典型受端 |
| 粤港澳大湾区 | 韶关 | 承接广深等地实时性要求较低的算力需求 | 广东 −3000，靠云南/三峡送电 |
| 成渝 | 天府、重庆 | 服务成渝双城经济圈，承接东部算力外溢 | 四川 +500（水电）、重庆 −650（川电入渝） |
| 内蒙古 | 和林格尔 | 服务京津冀、面向全国，绿电+冷气候 | 内蒙古 +3350，全国发电量第一大省 |
| 贵州 | 贵安 | 南方重要算力枢纽，承接广深 | 贵州 +300，水火互济 |
| 甘肃 | 庆阳 | 服务京津冀与长三角，西北算力节点 | 甘肃 +300，新能源外送基地 |
| 宁夏 | 中卫 | 服务京津冀、长三角，西部重要数据备份与训练基地 | 宁夏 +800，西电东送送端 |
来源：【官方】发改委等四部门 2022 年批复；电力禀赋列为【本项目】联动。另据新华社报道，"8+10+3"中的 3 个算电协同发展区域为 2025-2026 年新增布局（具体区域名单以国家数据局公示为准，【预留·空】）。
| 省区 | 项目/模式 | 关键量化 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 内蒙古·呼和浩特和林格尔 | 中国华电首个数据中心绿电直供项目（2024 年启动，"算电协同"概念命名源头，被国家数据局认定为示范项目） | 一期 36 万千瓦风光电场经专线直供数据中心，绿电占比 43%；二、三期 2026 年全部建成后支撑 4.8 万 PFlops 算力；新建数据中心绿电消费占比超 80% | 【报道】国家能源局/新华网；【官方】能源局 2026-05-29 |
| 内蒙古·乌兰察布 | 全国首个数据中心"绿电直连+源网荷储一体化"项目（2025-07 投运，金风科技等建设） | 风电+光伏+储能+数据中心打包，自发自用、余电储存、大电网兜底；后续批复超百万千瓦风光资源用于绿电直连；2025-07 中金数据项目率先并网 | 【报道】新华网；【报道】中国发展改革报社 2026-05-15 |
| 宁夏·中卫 | 中国大唐中卫云基地 50 万千瓦光伏电站（2026-05-02 投运，全国首个大规模"算电协同"绿电直供项目） | "物理直供+双边交易"双轨并行，电流经 4 条专线输送至算力园区；配套 200 万千瓦新能源项目；相较东部沿海年均节省电费约 1 亿元 | 【报道】中国发展改革报社；【报道】新华社 2026-07-14 |
| 甘肃·庆阳 | 千兆瓦级绿电聚合项目（2026-04 首批机组投产）；智慧蓝图西部智算中心一期 | 一期建成后可部署高密度机柜 8800 多架、提供算力 10.8 万 PFlops；新建数据中心绿电消费占比超 80% | 【报道】中国发展改革报社；【报道】新华社；【官方】能源局 |
| 新疆·伊吾/哈密 | "疆算入渝"：西部绿电算力出疆（新疆数算电科技等实施） | 年均气温约 4.5℃天然冷源；经跨省专线为重庆长安汽车自动驾驶大模型训练提供 2000P 专属绿色算力；哈密为智算中心配套 220 千伏双电源专用通道；哈密—重庆 ±800 千伏特高压直流投运打通电力"高速公路" | 【报道】国家能源局官网转载新华网 2026-07-10 |
| 新疆·克拉玛依 | 算电协同项目密集落地（与和林格尔等并列） | 多地算电协同项目累计装机规模逼近千万千瓦 | 【报道】中国发展改革报社 2026-05-15 |
| 河南·郑州 | 国家超算互联网核心节点（数万张国产加速卡） | 接入全国一体化算网调度体系，异构算力统一接入统一调度；跨中心优化、削峰填谷使全网资源利用率从不足 50% 提升到满载 | 【报道】新华社 2026-07-14 |
| 四川·成都简阳 | 立昂云数据（成都简阳）一号基地（成渝枢纽天府集群起步区） | 接入中国算力网（西部）调度平台；基地自由算力和可调度算力约 10000 PFlops | 【报道】新华社 2026-07-14 |
| 山东·青岛 | 全球首条 S+C+L 三波段超低损多芯光缆线路（2026-06 开通） | 骨干传输"双车道"拓宽为"三车道"，支撑算力网提速 | 【报道】新华社 2026-07-14 |
省级政策跟进：甘肃、广西、江苏等省份已出台文件，统筹算力中心布局与电力电网建设【报道】新华社；安徽探索"算力飞地"发展模式【报道】新华社。
| 参数 | 东部枢纽 | 西部集群 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 大工业电价 | 0.60~0.70 元/kWh | 0.25~0.38 元/kWh | 蒙/宁/甘/黔最低；绿电直供可再降【本项目】行业均值，可校准于【实测】山东电费单 |
| 数据中心建设单价 | 1.2 万元/kW(IT) | 0.9 万元/kW(IT) | 土建+机电+供配电，不含 IT 设备；折合 6kW 标准机架约 7.2 / 5.4 万元/架 |
| PUE | 1.30~1.40 | 1.15~1.25 | 政策要求新建大型及以上 ≤1.3（见 5.4 节） |
| 年运维费（不含电费） | 建设投资的 3%~5% | 人员+维保+保险 | |
| 特高压直流造价 | ±800kV 约 200~300 亿元/条；±1100kV 约 400 亿元 | 西电东送通道成本参照 | |
来源：【本项目】行业均值口径（方案 md 第 3.5 节），实际项目以可研报告为准。
| 阵营 | 代表主体 | 角色与动向 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 电信运营商 | 中国移动、中国电信、中国联通 | 机架规模与网络调度双优势；中国移动深度参与中卫算电协同项目（"算力跟着绿电走"）；中国电信"息壤"算力互联调度平台全域统筹；中国联通词元算力服务模式、500 余款行业应用；三家共同启动词元运营生态联盟 | 【报道】新华社；公开信息 |
| 第三方 IDC / 算力服务商 | 秦淮数据、万国数据、世纪互联、数据港、润泽、立昂云数据、曙光（超算互联网节点运营）等 | 枢纽集群重资产布局；秦淮数据参与美团-台达 SST 商用方案首发；立昂云数据接入西部算力调度平台 | 【报道】；企业名单为公开信息聚合【本项目】 |
| 云厂商 / 互联网 | 阿里云、腾讯云、华为云、百度智能云、火山引擎等 | 智算集群主要需求方与技术标准输出方；腾讯参与词元运营生态联盟；华为发布 AI-OTN 下一代智能光传送网产品 | 【报道】新华社 2026-07-14 |
| 能源央企 / 地方国企 | 中国华电、中国大唐、国家电投、金风科技、国网/南网系企业等 | "算电协同"供给侧主力：华电（和林格尔）、大唐（中卫）、金风（乌兰察布源网荷储）；行动方案要求能源央企开放高价值应用场景、发挥"领头羊"作用 | 【官方】行动方案；【报道】 |
企业层最硬的校验数据来自上市公司披露。以下指标框架已就绪，数据待 2026 年中报季（8 月）集中回填：
| 公司/主体 | 机柜规模（万架） | 上架率/利用率 | PUE 披露值 | 绿电占比披露 | 数据中心业务收入/资本开支 | 来源 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 中国移动 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 计划来源：港交所/A 股年报、半年报 |
| 中国电信 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 计划来源：同上 |
| 中国联通 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 计划来源：同上 |
| 润泽科技 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 计划来源：巨潮资讯 |
| 数据港 / 万国数据 / 世纪互联 / 秦淮数据 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 计划来源：巨潮/港交所/SEC 披露 |
| 云厂商（阿里/腾讯/百度） | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】 | 【预留·空】（资本开支中 AI 相关占比） | 计划来源：财报业绩会纪要 |
| 标包类别 | 数据项 | 状态 | 计划来源 |
|---|---|---|---|
| 算力中心/数据中心 主变压器 | 标包规模、中标价、供应商份额 | 【预留·空】 | 中国招标投标公共服务平台、国网 ECP、南网供应链平台 |
| SST / HVDC 供配电 | 样机招标、试点项目采购 | 【预留·空】 | 招标公示、厂商公告（见 5.2 节线索） |
| 液冷系统 | 冷板式/浸没式中标价 | 【预留·空】 | 运营商采购网 |
| 柴发/UPS/储能配套 | 容量配比与单价 | 【预留·空】 | 同上 |
IDC 实际利用率/上架率是评估行业真实景气度的 P0 级数据缺口（全国与分省口径均无权威连续披露）。目前可引用的公开线索：
郑州国家超算互联网核心节点通过接入全国一体化算网调度、跨中心优化与削峰填谷，全网资源利用率从不足 50% 提升至满载【报道】新华社——说明"调度一体化"是提升利用率的有效路径。
此前各类算力设施以区域自建为主，形成大量"算力孤岛"，资源分散、标准各异【报道】新华社。
全国/分省/东西部 IDC 实际利用率、上架率【预留·空】。计划来源：信通院《中国综合算力发展指数》、运营商年报、科智咨询/CDCC 行业季报；更新频率：季度。
| 数据 | 内容 | 用途 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 山东华联矿业电费单 | 2025-2026 月度电费单、周功率表 | 校准山东工商业电价口径；构造大工业用户负荷特征 | 【实测】本目录 电力交易/山东/ |
| 用户侧储能项目提资表 V2 | 储能配置、峰谷价差、收益测算模板 | 支撑"算力园区+储能"峰谷套利的经济性测算（见 5.5、7.3 节） | 【实测】本目录 电力交易/山东/ |
| 分省典型负荷曲线 | 各省级电网典型电力负荷曲线 | 算力负荷与电网峰谷匹配分析 | 【实测】本目录 电力交易/ |
单机柜功率密度从 8-20kW 向 40-100kW 演进，传统"交流 UPS"架构在效率、占地、铜材用量上逼近物理极限。行业公认的演进路线为四级：
| 阶段 | 架构 | 特征 | 成熟度 |
|---|---|---|---|
| Ⅰ | 交流 UPS（10kV/0.4kV 多级变换） | 通用成熟，但多级 AC/DC/AC 变换损耗大，全链路效率约 90-94% | 存量主流 |
| Ⅱ | HVDC 240V 直流供电 | 减少变换级数，效率提升 2-3 个百分点；运营商体系广泛应用 | 规模化商用 |
| Ⅲ | HVDC 800V / 巴拿马电源 | 10kV 直转 800V 直流，一体化功率模块；英伟达 OCP 2025 白皮书确立 800V HVDC 为 AIDC 供电方向 | 2025-2026 商用起步 |
| Ⅳ | SST 固态变压器（电力电子变压器） | 10kV 交流直接变换为低压直流/交流，中压直连、省去工频变压器，效率、占地、动态响应全面占优；被视为 AIDC 下一代供电的终极形态 | 2026 年样机密集发布，试点起步 |
来源：【报道】行业公开资料聚合；阶段划分【本项目】。全链路效率数值为行业常见口径【本项目】取整。
催化剂：
NVIDIA 在 OCP 2025 全球峰会发布 800V HVDC 供电白皮书，明确 SST 是支撑下一代 AI 数据中心（AIDC）供电的关键技术方向，给出 800V 直流架构向 SST 演进的路线图【报道】OCP/NVIDIA 公开资料。逻辑链条：GPU 集群功率密度激增 → 电流剧增 → 铜排/母线成本与损耗不可承受 → 提升供电电压至 800V → 进一步要求中压直入 → SST。
样机与商用时间线（2026 年 3 月起密集发布）：
| 时间 | 主体 | 事件 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 2026-03 下旬起 | 台达 联合 美团、秦淮数据 | 发布数据中心 SST 商用供电方案（国内首批面向商用场景的联合方案） | 【报道】行业媒体聚合 |
| 2026 年上半年 | 英杰电气、金盘科技、四方股份 | 相继发布 SST 样机/产品 | 【报道】公司公告与行业媒体 |
| 2026 年上半年 | 中国西电 | SST 获得订单（国内首批订单级进展） | 【报道】 |
| 2026 年（IDCE 2026） | 伊顿 | 发布 MV SST 2.0 中压固态变压器方案 | 【报道】展会公开信息 |
竞争格局与供应链（公开信息聚合）：
市场普遍将 SST 第一梯队归纳为具备中压电力电子整机能力的四方股份、金盘科技、中国西电等，以及台达/维谛系电源厂商；供应链高频磁性环节关注京泉华、可立克、铂科新材等磁性材料/器件厂商【报道】券商与行业媒体聚合，【本项目】整理。行业流传"贵 5 倍但数据中心抢着买"的说法——SST 单瓦成本约为传统方案的数倍，但在 100kW+/柜的智算场景下，其节省的占地、铜材、损耗与建设工期可在全生命周期内收回【文章/报道】行业媒体。
| 数据项 | 状态 | 计划来源 | 更新频率 |
|---|---|---|---|
| SST 出货量 / 订单量（分厂商） | 【预留·空】 | 厂商招股书/年报、招标公示、行业协会统计、专家访谈 | 半年 |
| SST 单瓦价格与降本曲线 | 【预留·空】 | 招标中标价、厂商报价 | 半年 |
| SST 整机效率实测值（满载/半载） | 【预留·空】 | 第三方检测、试点项目验收报告 | 年度 |
| 试点项目清单（AIDC 应用） | 【预留·空】 | 企业公告、能源局试点通知 | 季度 |
SST 出货量是校验"算力中心新型供电架构渗透率"、修正供电环节成本与效率假设的关键先行指标，建议按半年频率跟踪回填。
| 数据项 | 对研报的提升作用 | 状态/计划来源 |
|---|---|---|
| 液冷渗透率（冷板式/浸没式） | 修正 PUE、水耗与制冷成本测算；散热占数据中心总能耗五分之一以上，是 PUE 从 1.25 向 1.1x 突破的关键 | 【预留·空】｜CDCC 年度数据中心报告、华为数字能源白皮书；年度 |
| HVDC（800V/240V）渗透率 | 修正供电损耗测算 | 【预留·空】｜华为数字能源/CDCC 白皮书、招标渗透统计；年度 |
| UPS/变压器出货量 | 交叉验证算力中心建设节奏（先行指标） | 【预留·空】｜中国电器工业协会、行业年鉴；季度 |
| 分布式光伏/储能 EPC 造价、绿电直连专线造价 | 支撑"物理绿电"成本测算（第六章） | 【预留·空】｜EPC 中标公示、【实测】储能提资表校准 |
| 文件 | 指标要求 | 来源 |
|---|---|---|
| 《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（2024） | 2025 年底新建/改扩建大型、超大型数据中心 PUE≤1.25；国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超 80% | 【官方】 |
| "东数西算"枢纽建设要求 | 东部枢纽 PUE<1.25，西部集群 PUE<1.2 | 【官方】发改委复函配套要求 |
| 《新型数据中心发展三年行动计划》及高质量发展行动计划 | 新建大型及以上 PUE 降至 1.3 以下；枢纽内算力占比超 70%；算力规模 300EFLOPS（2025 目标） | 【官方】工信部 |
| 绿色算力设施评价 | 2025 年度国家绿色算力设施平均可再生能源利用率超 70% | 【官方】六部门公告 |
注：WUE（水资源利用效率）在西部缺水园区为强约束，政策鼓励风冷/蒸发冷+绿电组合；具体分园区 WUE 披露【预留·空】（计划来源：园区环评与验收公示）。
从已落地项目（和林格尔、乌兰察布、伊吾）可归纳出算电协同的标准化系统架构：
园区周边集中式风光电站（专线直供）+ 分布式光伏；绿电直连模式依据 650 号文【官方】。
专用线路 + 大电网兜底。大电网角色被概括为"电压支撑、安全备用、故障兜底"【报道】金风科技王一兵；哈密为智算中心配套 220 千伏双电源专用通道实现"双保险"【报道】。
算力负荷分层——实时任务保供电，非实时任务（训练批处理、离线渲染）参与错峰调度，"风大光足时多算，无风无光时少算"【报道】国网伊吾县供电公司。
规模化配置储能平抑波动，并利用峰谷分时电价差套利——"项目经济模型比较理想，回报周期可能比单纯的风电上网项目更短"【报道】金风科技。可参照本目录山东用户侧储能提资表模板做经济性测算【实测】。
一体化调控平台毫秒级采集风光功率与算力负载，结合天气预报实时计算最优供电方案（和林格尔华电项目"智能大脑"：金色光伏、蓝色风电、绿色负载三条曲线联动，精准防止电力倒送公网）【报道】国家能源局官网。
2026 年 7 月 31 日杭州座谈会解读的《国家级零碳工厂建设评估指标体系（试行）》，核心是三项硬指标：前两项管"方向"（碳排放强度下降路径等），第三项管"真伪"——物理绿电占比：
地方先行口径：
江苏已明确绿证抵消不计入零碳工厂核算、自主减排比例不低于 50%；国家层面将地方探索固化为全国规则【文章】。
批次安排：
2027 年前首批七大领域（汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施/零碳数据中心），2030 年前第二批五大高碳行业；首批行业选择逻辑是"以电为主、脱碳难度相对较小，先立标杆"【文章】。
对算力设施的含义：
零碳数据中心成为国家级零碳认证的正式赛道。对数据中心运营方，"买证冲零碳"路径关闭，绿电直连/自发自用从可选项变为必选项；对园区方，物理绿电占比 35% 的目标值与"国家枢纽新建数据中心绿电占比超 80%"的政策要求形成梯度——80% 是枢纽新建的准入线，35% 是零碳认证的目标线，10% 是底线。
| 指标 | 数值 | 时间 | 来源 |
|---|---|---|---|
| 绿电交易电量 | 3285 亿 kWh（跨省跨区持续攀升） | 2025 年 | 【官方】国家能源局 |
| 绿证交易量 | 9.3 亿个（全球最大绿证市场） | 2025 年 | 【官方】国家能源局 |
| 绿证核发量 | 3.73 亿个，覆盖 124.75 万个项目；可交易绿证 2.06 亿个（占 55.41%）；单独交易 3984 万个 | 2026-06 | 【文章】碳探Tan 转引绿证交易平台数据 |
| 绿证核发量 | 1.98 亿个 | 2026-02 | 【文章】 |
| 绿证单独交易量 | 2985 万个 | 2026-03 | 【文章】 |
| 绿证价格 | 生产年 2024 均价约 1.29 元/个；生产年 2025 约 5.96 元/个 | 2026-06 口径 | 【文章】 |
| 绿证价格指数 | 同比上涨 23.2%（价格从早期高位回落后企稳回升） | 2026-06 | 【文章】 |
| 新建数据中心绿电消费占比 | 和林格尔、庆阳超 80% | 2025-2026 | 【官方】国家能源局 |
量价解读：
绿证供应持续放大（单月核发 3.73 亿个）但价格仍在个位数区间，若不设物理认定门槛，"买证零碳"的成本几乎可以忽略——这正是零碳新规"只认物理绿电"的直接动因【文章】。绿证价格指数回升（+23.2%）与 2025 生产年均价抬升（1.29→5.96 元），反映新规预期下绿证功能重新定位：仍是合规的环境权益凭证，但不再是"零碳达标"的捷径。
国内已通过 688 号文建立小时级绿电溯源机制，为零碳核查与国际接轨提供数据底座【文章】碳探Tan；688 号文原文与实施细则【预留·空】（计划来源：国家能源局/电力交易中心正式文本）。
明确"优先减排、其次清除、最后抵销"的层级原则，绿证抵销处于末位【文章】。
首批覆盖钢铁、水泥、铝、化肥、电力、氢；核查重点是绿电的物理溯源能力【文章】。
对电池全生命周期碳足迹提出溯源要求，出口链企业须以物理绿电+全流程碳足迹台账应对【文章】。
为海外大模型/出海应用提供算力服务的数据中心，其绿电属性将直接被客户的 ESG 与碳足迹审计穿透核查；物理绿电占比成为可报价的商业属性（绿电溢价可量化）。
绿证路径成本 = 绿证单价 × 用电量对应证数（按 2025 生产年均价约 5.96 元/个、1 个绿证=1000kWh 折算，约 0.006 元/kWh 量级【本项目】折算）；绿电直连路径成本 = 专线/自发电度电成本 + 系统备用成本。当前口径下"买证"账面成本远低于直连，但零碳新规下买证路径不被认定，比较基准失效——真实决策变为：在"物理绿电必须达标"的约束下，选择直连、自发自用还是参与绿电交易的组合成本最小。
| 数据项 | 状态 | 计划来源 |
|---|---|---|
| 绿电直连专线单位造价（元/kW·km）与度电成本 | 【预留·空】 | EPC 中标公示、项目可研 |
| 源网荷储一体化项目 IRR / 回收期样本 | 【预留·空】（乌兰察布项目"回报周期短于单纯风电上网"为定性线索） | 项目方披露、专家访谈 |
| 多用户绿电直连试点项目清单 | 【预留·空】 | 能源局试点通知、省能源局公示（2026 版多用户绿电直连通知配套） |
与算力设施相关的碳市场扩展线索（全国碳市场扩容在途、CCER 方法学、算力设施碳排放核算标准）为下一阶段跟踪重点：
| 数据项 | 状态 | 计划来源 |
|---|---|---|
| 全国碳市场扩容时间表与数据中心纳入安排 | 【预留·空】（关键词：碳市场扩围、钢铁/水泥/电解铝先行） | 生态环境部发布会、年度工作要点 |
| 数据中心/算力设施碳排放核算国标 | 【预留·空】（关键词：GB 数据中心能耗与碳排放核算、行动方案"碳排放核算"任务） | 市场监管总局/工信部标准公告 |
| CCER 绿电相关方法学 | 【预留·空】 | CCER 注册登记系统方法学清单 |
建设投资 = IT功率(kW) × 建设单价(万元/kW)
年电费 = IT功率(MW) × PUE × 8760h × 负载率(0.75) × 电价
年运维(不含电) = 建设投资 × 4%
10年TCO = 建设投资 + 10 × (年电费 + 年运维)
| 方案 | 建设投资 | 年电费 | 年运维 | 10 年 TCO |
|---|---|---|---|---|
| 全部建东部（电价 0.65 元/kWh、PUE 1.35、单价 1.2 万元/kW） | 72 亿元 | 约 33.0 亿元 | 2.9 亿元 | 约 431 亿元 |
| 全部建西部（电价 0.32 元/kWh、PUE 1.20、单价 0.9 万元/kW） | 54 亿元 | 约 15.1 亿元 | 2.2 亿元 | 约 227 亿元 |
| 差额 | 省 18 亿 | 省 17.9 亿/年 | — | 省约 204 亿 |
来源：【本项目】测算（方案 md 第 4.3 节），参数见 3.5 节成本表。
结论：
同等规模算力，西部集群 10 年 TCO 约为东部的 53%；"东数西算"每外迁 10 万标准机架，全社会每年节省电费约 18 亿元。若叠加绿电直连电价优惠（西部绿电直供电价可低至 0.2-0.3 元/kWh 区间）与 PUE 进一步下降（液冷+自然冷源），西部优势还将扩大。
中国移动测算显示，中卫绿电直供园区相较东部沿海年均节省电费约 1 亿元【报道】新华社，与本模型"电价差是 TCO 差异主因"的结论一致。
乌兰察布项目配置储能后利用峰谷价差节约电费，回报周期短于单纯风电上网项目【报道】金风科技；量化样本【预留·空】（计划来源：项目可研/实测提资表，可参照山东储能提资表模板）。
电价每变动 0.05 元/kWh，600MW 园区年电费变动约 2.4 亿元；PUE 每降 0.05，年电费变动约 1.1 亿元【本项目】按模型推算——电价是第一敏感因子，PUE 第二，这就是"算力跟着电价走，绿电跟着算力走"的经济学基础。
以下 7 个案例覆盖"绿电直供—源网荷储—物理直供+双边交易—疆算入渝—绿电聚合—调度提效—算网融合"七种模式，构成算电协同落地的完整样本库。
| # | 案例 | 模式 | 核心数据 | 启示 | 来源 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 呼和浩特和林格尔 · 华电项目 | 绿电专线直供（首个数据中心绿电直供项目，"算电协同"概念源头） | 一期 36 万千瓦风光、绿电占比 43%；二三期 2026 建成支撑 4.8 万 PFlops | 能源央企+算力园区直连的标杆范式；绿电占比可随期数爬坡 | 【报道】 |
| 2 | 乌兰察布 · 金风/中金数据 | 绿电直连+源网荷储一体化（全国首个，2025-07 投运） | 批复超百万千瓦风光用于绿电直连；储能峰谷套利；大电网"电压支撑、安全备用、故障兜底" | "蹚路"式探索跑通全流程，形成可复制路径 | 【报道】 |
| 3 | 宁夏中卫 · 大唐云基地 | 物理直供+双边交易双轨（2026-05-02 投运，全国首个大规模算电协同绿电直供） | 50 万千瓦光伏+4 条专线；配套 200 万千瓦新能源；年省电费约 1 亿元（vs 东部） | 双轨制兼顾绿电确定性与市场灵活性 | 【报道】 |
| 4 | 新疆伊吾/哈密 · 疆算入渝 | 西部绿电算力出疆（跨省专线送算力而非送电） | 年均气温 4.5℃天然冷源；为长安汽车自动驾驶大模型提供 2000P 专属绿算力；哈密 220kV 双电源+哈密—重庆 ±800kV 特高压 | "算力出疆"验证网络传输线替代部分电力传输线的可行性 | 【报道】 |
| 5 | 甘肃庆阳 · 千兆瓦级绿电聚合+西部智算中心 | 绿电聚合供应+高密度智算园区 | 2026-04 首批机组投产；智算中心一期 8800 高密度机柜、10.8 万 PFlops；新建数据中心绿电占比超 80% | 国家枢纽"绿电占比超 80%"政策线可达 | 【报道】【官方】 |
| 6 | 郑州 · 国家超算互联网核心节点 | 一体化调度提效 | 数万张国产加速卡；异构算力统一接入调度；利用率从不足 50% 提升到满载 | 利用率问题主要靠"调度"而非"扩建"解决 | 【报道】新华社 |
| 7 | 成都简阳 · 立昂云数据一号基地 | 算网融合、算力超市 | 接入中国算力网（西部）调度平台；自由+可调度算力约 10000 PFlops；"算力银行""词元套餐"等创新业务 | 普惠算力商业模式成形，以用促建 | 【报道】新华社 |
| # | 趋势 | 方向判断 | 观察指标 | 预期窗口 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 算力用电量级跃迁 | 从 1700 亿 kWh（2025）到约 8000 亿 kWh（2030，官方口径），年均新增超 1000 亿 kWh，相当于每年新增一个"两个三峡"量级的负荷 | 国家能源局年度算力用电统计 | 2026-2030 持续 |
| 2 | 百万千瓦级算电协同项目集中落地 | 试点批复→规模化建设；算电协同项目累计装机从"逼近千万千瓦"继续扩张，藏东南水电外送通道与沙戈荒大基地外送通道配套 | 能源局试点名单、项目核准公告 | 2026-2028 |
| 3 | SST 从样机走向商用放量 | 2026 样机潮 → 2027-2028 试点规模部署 → 2029-2030 新建超大型智算中心标配候选；800V HVDC 先行普及 | SST 出货量【预留·空】、招标公示 | 2026-2030 |
| 4 | 绿电直连成为国家枢纽数据中心标配 | 枢纽新建绿电占比超 80% 政策线+零碳物理指标双重驱动；多用户绿电直连场景扩展 | 枢纽节点绿电占比统计、直连项目核准数 | 2026-2028 |
| 5 | 零碳认证物理化、名单化 | 2027 年前首批零碳工厂（含零碳数据中心）名单落地；零碳园区 52+N 批次推进；"干出来的零碳"取代"买出来的零碳" | 工信部/发改委公示名单 | 2026-2027（首批）、2028-2030（常态） |
| 6 | 小时级溯源与碳核算标准化 | 688 号文溯源机制落地执行；算力设施绿电消费占比统计与碳排放核算制度建立（行动方案任务） | 核算标准发布、绿电消费占比官方口径 | 2026-2027 |
| 7 | 算力负荷参与电力市场 | 算力负荷以虚拟电厂、需求响应形式参与电网调节（虚拟电厂调节能力 2030 目标超 5000 万千瓦）；"风大多算、无风少算"的负荷柔性成为新建园区设计要求 | 算力负荷聚合规模、辅助服务市场结算数据 | 2027-2030 |
| 8 | 全国算力调度"一张网" | 一体化算力网监测调度平台接入率从约七成走向全覆盖；枢纽间直连线路扩容；利用率由调度驱动提升 | 平台接入率、枢纽间时延实测 | 2026-2028 |
| 9 | 算力+能源装备协同出海 | 依托双边多边能源合作机制，AI 与能源项目协同出海，"算电协同"中国方案输出 | 海外项目签约公告 | 2027-2030 |
| # | 风险 | 内容 | 缓释/跟踪 |
|---|---|---|---|
| 1 | 利用率分化与结构性过剩 | "算力孤岛"与区域自建惯性仍在，部分园区上架率不足 50%；智算卡迭代快，存量设施或加速贬值 | 跟踪信通院指数与运营商年报【预留·空】；优先投资接入一体化调度的节点 |
| 2 | 电价与绿证成本上行 | 绿证价格指数已同比 +23.2%，物理绿电需求激增或推高西部绿电价格；直连项目的输配/系统备用费用分摊机制尚在完善 | 跟踪电力交易中心月报；在可研中预留电价敏感性区间 |
| 3 | 技术路线不确定性 | SST/800V HVDC/液冷的标准尚未统一，早期押注单一路线存在沉没成本风险；国产芯片供电生态与海外路线存在差异 | 以招标公示与试点验收为锚，半年度复核 |
| 4 | 政策口径变化 | "绿电消费占比"统计口径、碳排放核算口径尚在建立中；不同部门口径差异（1700 vs 1960 亿 kWh）影响判断 | 本报告并列多口径；待官方核算标准发布后统一 |
| 5 | 电能质量与供电安全 | 算力设备对电压稳定、频率偏差极敏感；高密度负荷集中布局加大局部电网压力；极端天气下风光出力波动 | 构网型储能+双电源+大电网兜底（行动方案已部署供电质量专项行动） |
| 6 | 水资源与选址约束 | 西部富电地区多缺水，WUE 约束强化；土地、生态红线影响基地选址 | 优先风冷/蒸发冷+液冷组合；园区环评跟踪 |
| 7 | 本报告数据缺口风险 | 【预留·空】项（利用率、SST 出货量、零碳名单、688 号文细则等）在补齐前，相关结论为方向性判断 | 按附录 A 计划来源与频率回填；回填后更新对应章节 |
将算力设施布局纳入省级能源电力规划与国土空间规划"一张图"，在沙戈荒大基地、水风光一体化基地外送通道规划中同步预留算力走廊（"电算同规"）。
完善绿电直连项目的输配电价与系统备用费用分摊机制，明确"物理直供"的过网费减免边界，稳定投资预期。
加快出台算力设施绿电消费占比统计、碳排放核算国标与 SST/800V HVDC/液冷行业标准，避免路线碎片化。
零碳数据中心培育名单与绿色算力设施名录衔接互认，建立"绿色工厂→零碳工厂"的递进培育库；公示物理绿电占比核查结果，防止"漂绿"。
推动算力负荷以虚拟电厂身份参与电力现货与辅助服务市场，为"负荷随风光"提供价格信号。
按"35%（零碳目标线）→ 80%（枢纽准入线）"设定物理绿电爬坡目标，优先锁定绿电直连/自发自用资源，绿证仅作补充。
新建智算园区按 800V HVDC 预留、SST 可升级设计供电系统；存量园区评估 HVDC 240V 改造的 TCO 回收期。
将训练/批处理等非实时任务改造为可调度负荷，接入一体化算力网调度平台与省级虚拟电厂，把"错峰算力"变成收益项。
先调度、后扩建——优先通过跨中心调度、削峰填谷提升上架率（郑州节点从 <50% 到满载的实证），再决策新增资本开支。
具备绿色工厂资质的主体抓住窗口期申报零碳工厂培育（省级推荐节点：每年 8 月中旬）；同步建立能碳数字化底座以应对持续核查。
提前按本报告 4.2 表框架整理 PUE、绿电占比、上架率等披露口径，在年报季主动释放可验证数据，降低融资成本。
对上架率不足、未接入调度网络的孤立园区资产保持审慎；对纯绿证套利策略按"政策归零"情景估值。
| 优先级 | 数据项 | 层 | 计划来源 | 更新频率 |
|---|---|---|---|---|
| P0 | IDC 实际利用率/上架率（全国/分省/东西部） | 企业 | 信通院指数、运营商年报、科智咨询/CDCC 季报 | 季度 |
| P0 | SST 出货量/订单/单价/效率实测 | 设备 | 厂商招股书/年报、招标公示、协会统计、专家访谈 | 半年 |
| P0 | 零碳工厂/零碳园区培育与验收名单（含零碳数据中心） | 零碳 | 工信部/省工信厅/发改委公示 | 批次 |
| P1 | 上市 IDC/运营商披露指标（4.2 表） | 企业 | 巨潮资讯/港交所/SEC | 年报季（4 月/8 月） |
| P1 | 国央企招标标包与中标价（主变/SST/HVDC/液冷/柴发） | 企业 | 中国招标投标公共服务平台、国网 ECP、南网供应链、运营商采购网 | 月度 |
| P1 | 分省绿电交易电量/电价 | 省域 | 电力交易中心月报 | 月度 |
| P1 | 688 号文原文与小时级溯源实施细则 | 零碳 | 国家能源局/电力交易中心正式文本 | 一次性 |
| P1 | 3 个算电协同发展区域名单 | 省域 | 国家数据局公示 | 一次性 |
| P2 | HVDC/液冷渗透率 | 设备 | CDCC/华为数字能源白皮书 | 年度 |
| P2 | 园区物理绿电比例/MRV 核查报告 | 零碳 | 园区申报与核查公示 | 年度 |
| P2 | 绿电直连专线造价与源网荷储项目 IRR 样本 | 零碳/成本 | EPC 中标公示、项目可研、【实测】储能提资表校准 | 年度 |
| P2 | 分园区 WUE 披露 | 设备 | 园区环评与验收公示 | 年度 |
| 标签 | 含义 | 本报告示例 |
|---|---|---|
| 【官方】 | 政府/部委正式文件、统计公报、领导人正式讲话 | 能源局 2026-05-29 算力用电数据、两份"十五五"规划、四部门行动方案、政府工作报告 |
| 【公示】 | 招投标公示、上市信披、交易所公告 | 本报告当前暂无引用项（随 4.2/4.3 表回填启用） |
| 【报道】 | 权威媒体公开报道 | 新华社、人民日报（海外版）、中国发展改革报社、国家能源局官网转载 |
| 【文章】 | 微信公众号文章"碳探Tan"2026-08-03（解读工信部零碳工厂座谈会信息，含绿证量价与 688 号文线索） | 第六章零碳新规、绿证量价数据 |
| 【本项目】 | 本项目估算/取整（口径见《方案-全国一盘棋能源与算力规划.md》第三、四节），正式对外须以年鉴替换 | 31 省发电/用电表、TCO 测算、成本参数 |
| 【实测】 | 本目录企业实测文件（电费单、功率表、负荷曲线、储能提资表） | 山东华联矿业电费单、分省负荷曲线 |
| 【预留·空】 | 数据缺失占位，"计划来源"已注明获取渠道 | 附录 A 全部条目 |
省域口径可视化——31 省发电/用电/缺口排名、发电结构与装机分类、8 枢纽 10 集群、特高压通道、四阶段时间轴（2025→2027→2030→2040）、TCO 成本计算器；数据集中在脚本区 DATA 对象（P/MIX/CAP），替换数据只需改一处。
可视化方法论与成本模型说明。
本报告的 V1 数据台账底稿，缺口优先级与本附录 A 一致。
电力交易/山东（电费单、储能提资表）、电力交易/各省级电网典型电力负荷曲线.pdf。
零碳园区建设路径与对策研究报告（中国信通院，58 页，本报告结构与深度的对标基准）、新型电力系统建设"十五五"规划、新型能源体系建设"十五五"规划（PDF 全文已提取存档）。
"东算热、西算冷；东用电、西送电；绿电跟着算力走，算力跟着电价走。"电力传输线与网络传输线在空间上反向互补，构成全国一盘棋。本报告所有结论均可通过来源标签回溯，所有缺口均已登记计划来源——下一版将在 P0 数据（利用率、SST 出货量、零碳名单）回填后更新。